Reuters - Китай впервые не поставил целей по росту ВВП обрушив азиатские рынки.

Китай впервые в пятницу отказался от своего годового целевого показателя роста ВВП и пообещал увеличить государственные расходы, поскольку пандемия COVID-19 наносит удар по второй по величине экономике мира, устанавливая мрачный тон на заседании парламента в этом году.

В рабочем отчете премьер-министра Ли Кэцяна был отмечен первый случай, когда Китай не установил целевой показатель по валовому внутреннему продукту (ВВП) с тех пор, как правительство начало публиковать такие цели в 1990 году.

В первом квартале экономика сократилась на 6,8%, что стало первым за последние десятилетия сокращением, вызванным вспышкой нового коронавируса, эпидемия которого началась в китайском городе Ухань.

«Мы не ставим конкретную цель для экономического роста на год, главным образом потому, что глобальная ситуация с эпидемией и экономическая и торговая ситуации очень неопределенны, развитие Китая сталкивается с некоторыми непредсказуемыми факторами», - сказал Ли в начале заседания парламента.

Внутреннее потребление, инвестиции и экспорт падают, а давление на занятость значительно возрастает, при этом финансовые риски растут, предупредил он.

Согласно отчету Ли, Китай поставил перед собой цель создать в этом году более 9 миллионов рабочих мест в городах, по сравнению с целью по крайней мере 11 миллионов в 2019 году и это самая низкая цель с 2013 года.

В преддверии всенародного съезда, недельное заседание парламента, состояло в основном из штампов, высшее руководство Китая пообещало усилить стимулы для поддержки экономики на фоне растущих опасений, что потеря рабочих мест может угрожать социальной стабильности.

Пекин также планирует принять закон о безопасности Гонконга, который, по словам Ли, обеспечит «надежную» правовую систему и правоприменительные механизмы, но, по словам критиков, может урезать автономию в городе.

Этот шаг вызвал предупреждения со стороны Соединенных Штатов, надавил на азиатские фондовые рынки и призвал активистов Гонконга к протестам в бывшей британской колонии.

Китай нацелен на дефицит бюджета в 2020 году, по крайней мере, на 3,6% ВВП, что выше прошлогодних 2,8%, и установил квоту на выпуск специальных облигаций местных органов власти на уровне 3,75 трлн юаней (527 млрд долларов), по сравнению с 2,15 трлн юаней, по словам Ли.

Правительство выпустит 1 триллион юаней в специальных казначейских облигациях, в этом году состоится первый такой выпуск. По его словам, он передаст 2 триллиона юаней, привлеченных в результате увеличения дефицита бюджета 2020 года, и специальных антикороновирусных казначейских облигаций местным органам власти.

Облигации местного правительства могут быть использованы для финансирования инфраструктурных проектов, а специальные казначейские облигации могут быть использованы для поддержки фирм и регионов, пострадавших от эпидемии.

Фискальный стимул в отчете Ли эквивалентен примерно 4,1% ВВП Китая, согласно расчетам Reuters, основанным на объявленных фискальных мерах.

«Годовой бюджет указывает на фискальные стимулы в этом году, по крайней мере, наравне с таковыми после глобального финансового кризиса», - пишет в записке старший экономист Capital Economics Джулиан Эванс-Притчард.

Но Не Вен, экономист из шанхайского фонда Hwabao Trust, сказал, что в докладе Ли указывается, что Китай «не будет прибегать к массовым стимулам, на которые делают ставки некоторые игроки рынка».

Не ожидает, что рост ВВП резко замедлится в этом году до 2% или 3% от прошлогодних 6,1%.

«Экономический рост в этом году должен составить около 3%, чтобы создать 9 миллионов новых рабочих мест в городах», - сказал Не, добавив, что размер налогового стимулирования, объявленного Ли, составляет около 4 триллионов юаней.

В связи с замедлением экономики Китай увеличит расходы на оборону на 6,6% в этом году, самый медленным за три десятилетия темпом, в то время как бюджет на охрану окружающей среды увеличится на скромные 4%.

Денежно-кредитная политика будет более гибкой, сказал Ли, добавив, что рост М2 - широкого показателя денежной массы - и общий объем социального финансирования в этом году будут значительно выше.

Народный банк Китая (НБК) будет снижать базовую ставку по кредитам, сказал он.

Центральный банк снизил основную ставку по кредиту (LPR) на 46 базисных пунктов с августа 2019 года, когда он заменил предыдущую базовую ставку кредитования. Годовая ставка LPR сейчас составляет 3,85%.

С начала 2018 года НБК сократил нормы обязательных резервов в 10 раз, включая три сокращения в этом году.

По словам Ли, малые и средние компании могут задержать выплату кредитов и процентов еще на девять месяцев, до марта 2021 года, а кредитование МСП крупными коммерческими банками должно вырасти более чем на 40%.

По словам Ли, в этом году компании сократят бремя налогов и сборов на 2,5 триллиона юаней.