Нарушения конституции при передаче в 1954 году Крымской области УССР

66 лет прошло с момента издания Президиумом Верховного Совета СССР указа, в соответствии с которым Крымская область была передана в состав УССР из состава РСФСР. Все это время среди историков продолжаются споры о причинах принятия такого решения руководителями РСФСР, а также о его законности.

Вокруг причины принятия решения о передаче Крыма УССР сложилось множество мифов. Среди них предположения о том, что после окончания войны область была так сильно разрушена, что СССР решил избавиться от нее.

Есть мнение, что передача Крыма случилась из-за строительства северокрымского водоканала. В связи с тем, что такое масштабное строительство требовал значительного финансирования и юридической подготовки, якобы целесообразнее было проводить его в рамках одной республики.

Существуют и совсем невероятные точки зрения. Одна из них гласит, что личным решением Никиты Хрущева Крым был передан УССР в качестве подарка на празднование трехсотлетия Переяславской рады. Второй вариант – Хрущев передал Крым УССР в целях изменения этнического состава (увеличение доли русского населения) и препятствования развитию украинского национализма, а также обеспечения себе поддержки со стороны УССР в боре за власть с Председателем Совета Министров СССР Георгием Маленковым.

Мифов много, а для объективного понимания тех событий необходимо обращаться к законодательству того времени. Первым и главным документом является конституция. И тут первое нарушение. Согласно 49 статье Президиум Верховного Совета СССР не имел полномочий изменять территории республик. Также16, 19, 22 и 23 статьи гласят, что для изменения территориального состава республик было необходимо согласие Верховного Совета республики. Такового не было. Уже после передачи Крыма в конституцию СССР и УССР были внесены соответствующие изменения. Но это было после.

Изначально процедура передачи была совершенно незаконна. Последующие попытки узаконить ее, заключавшиеся во внесении изменений в действовавшую конституцию, принятии в 1978 году новой конституции СССР, где Крымская область не числилась среди территории Советского Союза, напоминают процедуру отмывания денег – изначально незаконное решение перезаписывается в новых основополагающих государственных документах и в результате становится законным. Но как могли приниматься новые конституции, заключаться международные соглашения, если их основание ложно…